【立法程序與技術】-「復議」與「覆議」的區別

有志於報考高考法制、地特法制的考生們，不要放棄立法程序與技術這科，這科多做考古題就可以背多分，可能就是上榜的關鍵喔。而在立法院職權行使法、立法院議事規則分別有「覆議」、「復議」制度，兩者有何區別呢？

什麼是復議？國會的自省

國會對通過的議案（不論是通過或否決）認為有錯誤或不當的情形，在符合一定條件下，可於同一會期中再審議，將業經表決的議案予以推翻，使原案恢復為表決前的討論狀況，重行決議，即稱為「復議」，是一事不再議原則的例外。

立法院議事規則第42條規定，須同時具備以下三個要件，才能提復議：

1. 證明動議人確為原案議決時之出席委員，而未曾發言反對原決議案者；如原案議決時，係依表決器或投票記名表決或點名表決，並應證明為贊成原決議案者。 
   
2. 具有與原決議案不同之理由。
   
3. 二十人以上之連署或附議。 
   

立法院議事規則第43條規定，則係關於提出復議期間的規定：

• 復議動議，應於原案表決後下次院會散會前提出之。但討論之時間，由主席徵得出席委員同意後決定之。 
  

什麼是覆議？行政的否決

覆議可稱為「行政否決權」，行政機關對於立法機關所為之決議，認為有窒礙難行時，行政機關可以行使否決權而不予實施。而立法院必須對該法案重行審議，以決定是否仍維持原議。

憲法增修條文第3條第2項第2款規定：

• 行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議。立法院對於行政院移請覆議案，應於送達十五日內作成決議。如為休會期間，立法院應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議。
  

立法院職權行使法第32、33、34、35條規定：

1. 行政院得就立法院決議之法律案、預算案、條約案之全部或一部，經總統核可後，移請立法院覆議。
   
2. 覆議案不經討論，即交全院委員會，就是否維持原決議予以審查。全院委員會審查時，得由立法院邀請行政院院長列席說明。
3. 覆議案審查後，應於行政院送達十五日內提出院會以記名投票表決。如贊成維持原決議者，超過全體立法委員二分之一，即維持原決議；如未達全體立法委員二分之一，即不維持原決議；逾期未作成決議者，原決議失效。
   
4. 立法院休會期間，行政院移請覆議案，應於送達七日內舉行臨時會，並於開議十五日內，依前二條規定處理之。