法案一讀、二讀、三讀程序，是什麼意思？

我們常從新聞中聽到立法院審議法案有所謂的一讀、二讀、三讀的程序，分別又是什麼意思呢？其實法律案審議的關鍵程序，是在二讀，以下為大家簡單說明一至三讀的程序是在做什麼？

一讀會

立法院職權行使法第8條第1項規定：「第一讀會，由主席將議案宣付朗讀行之。」

政府機關或立法委員提出的法律案，需要先送立法院的程序委員會，程序委員會接著會將該議案提報院會。

而所謂「一讀」，是指院會主席朗讀有這個法律議案被提出來，就只是這樣的短暫過程而已。

接著該法律議案就會依其性質，交付有關委員會（例如內政委員會、國防委員會等等）進行實質的審議，即進入二讀。

二讀會

立法院職權行使法第9條規定：「第二讀會，於討論各委員會審查之議案，或經院會議決不經審查逕付二讀之議案時行之。第二讀會，應將議案朗讀，依次或逐條提付討論。第二讀會，得就審查意見或原案要旨，先作廣泛討論。廣泛討論後，如有出席委員提議，十五人以上連署或附議，經表決通過，得重付審查或撤銷之。」

第二讀會，係指法律議案開始全面地審查，包含朗讀案由、提案說明、大體討論、逐條討論、全案或逐條表決等實質討論程序。

所以二讀程序是法律案通過與否的關鍵程序，關於法條的實質修正，都是發生在二讀會的程序中。

三讀會

立法院職權行使法第11條規定：「第三讀會，應於第二讀會之下次會議行之。但如有出席委員提議，十五人以上連署或附議，經表決通過，得於二讀後繼續進行三讀。第三讀會，除發現議案內容有互相牴觸，或與憲法、其他法律相牴觸者外，祇得為文字之修正。第三讀會，應將議案全案付表決。」

二讀會通過後，接著進入三讀程序，而三讀會不會再對法條做實質的修正（除非牴觸憲法、其他法律），只做文字修正，若表決通過，即完成立法程序。