法院對公務員考績事件的審查密度及標準

公務員的考績分為甲、乙、丙、丁四個等級，而考績的不同等第，影響考績獎金的金額、俸級晉升均有影響，公務人員考績法第14條第1項前段規定：「各機關對於公務人員之考績，應由主管人員就考績表項目評擬，遞送考績委員會初核，機關長官覆核，經由主管機關或授權之所屬機關核定，送銓敘部銓敘審定。」依上開規定，公務人員的考績，係由單位主管先打分數，接著由機關考績委員會初核，再由機關首長覆核。

而公務人員考績法施行細則第19條第1項規定：「機關長官覆核所屬公務人員考績案，如對初核結果有意見時，除未變更考績等次之分數調整，得逕行為之外，應交考績委員會復議。機關長官對復議結果，仍不同意時，得加註理由後變更之。」如果機關首長對考績委員會的初核結果不同意，如果只是分數調整（不影響甲、乙、丙、丁等第），首長可逕行為之，但若屬考績等第的調整，應送考績委員會復議，若首長對復議結果仍不同意，首長可加註不同意的理由變更考績委員會的初核結果。

機關首長是否同意考績會評定結果，法院審查重點有所不同

在考績評定程序上，各機關對於公務人員之考績，應由主管人員就考績表項目評擬，遞送考績會初核，機關長官覆核，經由主管機關或授權之所屬機關核定，送銓敘部銓敘審定，此經考績法第14條第1項明文。如果機關長官與考績會之意見不同，行為時考績法施行細則第19條第1項規定，機關長官如對初核結果有意見時，應交考績會復議；機關長官對復議結果，仍不同意時，得加註理由後變更之。

是以，我國公務人員考績之評定，原則上雖由考績會透過民主化合議機制作成，惟為貫徹機關長官領導統御，最終決定權仍屬機關長官。

機關首長同意考績會評定

法院於審查考績評定合法與否時，於機關長官同意考績會評定時，審查重點在於考績會之組織、程序及判斷是否合法。

機關首長不同意考績會評定，變更結果

如果機關長官不同意考績會復議之結果，而以加註理由方式變更復議結論時，法院所審查之重點，即不在於考績會初核、復議階段，而在於機關長官逕予變更之決定是否合法。

機關長官行使上開考績決定權，有義務將其考績判斷所運用之資料及過程表明，至少應達到公務人員權利救濟機關（包括法院）可為審查其是否係基於妥當事實，以及其變更考績會決定之具體理由此一程度，否則難免流於恣意之弊，此之法文所以要求機關長官逕予變更考績時，須加註理由之原因。

》最高行政法院106年度判字第99號判決