立法院遲不議決下年度總預算，政府是否就無錢可用而停擺？

據新聞報導，立法院開議第一日，在野陣營聯手議決將行政院提出的114年度中央政府總預算案退回程序委員會，要求行政院重新提出，在這個會期中，可預期在野黨絕不會輕易讓總預算案通過，如果最後到了年底，甚至跨年了，總預算案還是沒通過，會有什麼後果，有些人說公務員會領不到薪水，會發生這種事嗎？

預算案的法定提出、審議期限

憲法第59條規定：「行政院於會計年度開始三個月前，應將下年度預算案提出於立法院。」

預算法第51條規定：「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決，並於會計年度開始十五日前由總統公布之；預算中有應守秘密之部分，不予公布。」

依憲法及預算法之規定，行政院應於每年9月30日前，向立法院提出下年度的預算案，而立法院應於每年11月30日前議決通過預算案，總統應於每年12月16日前公布。

逾審議期限仍未通過預算案，在通過前，下年度預算如何執行？

預算法第54條規定：「總預算案之審議，如不能依第五十一條期限完成時，各機關預算之執行，依下列規定為之：一、收入部分暫依上年度標準及實際發生數，覈實收入。二、支出部分：（一）新興資本支出及新增計畫，須俟本年度預算完成審議程序後始得動支。但依第八十八條規定辦理或經立法院同意者，不在此限。（二）前目以外計畫得依已獲授權之原訂計畫或上年度執行數，覈實動支。三、履行其他法定義務收支。四、因應前三款收支調度需要之債務舉借，覈實辦理。」

預算案若遭立法委員杯葛致立法院無法依法定期限通過預算案，政府不會因此無錢可用，依預法第54條之規定，下年度預算通過前，前一年度的常態性政府運作預算，以及已執行的計畫，仍可依前一年度的預算動支，只有前一年度所無之新計畫才要等預算案通過後才能動支。

所以立法院故意不通過預算，政府還是可以正常運作，公務員一樣可以領到薪水，只是像公務員加薪案，因為是新增的支出，須待預算案通過才能領到。