經政風查獲、尚未移送調查組、地檢署之貪瀆案件，是否還可自首減刑？

某甲為公家機關職員，其接受廠商賄賂護行標案的行為遭單位主管發現，交由機關政風調查，隨著其不法事證一一被機關政風查出，某甲見紙包不住火，打算出面坦承一切，此時還可以自首獲得減刑嗎？若要自首需向何單位自首？

「未發覺之罪」自首之定義

刑法第62條規定：「對於未發覺之罪自首而受裁判者，得減輕其刑。但有特別規定者，依其規定。」 

所謂的「未發覺之罪」，係指符合以下兩種情形之一：

1. 未為有偵查犯罪職權之公務員所發覺。
2. 犯罪事實雖已由偵查犯罪職權之公務員所發覺，而犯人為誰尚不知者。

由以上規定可知，所謂犯罪未發覺，僅止於「有偵查犯罪職權」公務員未發覺，若只是遭「沒有偵查犯罪職權」公務員發覺，例如被單位主管、審計部發覺不法，此時仍可自首減刑。

自首，也必須向「有偵查犯罪職務」的公務員自首

最高法院91年度台上字第385號刑事判決：「自首以對於未發覺之罪投案而受裁判為要件，至其方式雖不限於自行投案，即託人代理自首或向非偵查機關請其轉送，亦無不可，但須有向該管司法機關自承犯罪而受裁判之事實，始生效力，若於犯罪後，僅向被害人或非有偵查犯罪職務之公務員陳述自己犯罪之事實，而無受裁判之表示，即與自首之要件不符。」

政風人員是否屬於「具有偵查犯罪職權之公務員」？政風人員跟廉政官有何不同？

政風人員：

各行政機關所設政風機構，並非有偵查犯罪限之機關，所屬之政風人員，亦非有偵查犯罪職務之公務員。

所以向政風人員「自首」，不生自首效力，但相對的，如果貪污之不法事實僅遭政風人員發現，因政風人員非具有偵查犯罪權限之人員，所以此時仍可向有偵查犯罪權限之機關自首。

廉政官：

廉政署於北、中、南設置調查組，並配置有廉政官，而廉政官則具有司法警察身分及調查權，也可以依法向法院聲請搜索、扣押、羈押等，係具有偵查犯罪權限之公務員。

所以向廉政官「自首」，可生自首效力，與向警察、檢察官自首之效力相同。所以我們可以看到許多案例，機關政風人員發現貪瀆不法情事時，政風人員常帶著同事到廉政署調查組自首。