「詐欺危害防制條例」制定後，加重刑罰有何新規定？

臺灣詐騙嚴重，政府為了打詐，於113年7月31日公布施行的「詐欺犯罪危害防制條例」，新增了許多針對詐騙集團的刑罰加重規定，也增訂了自首、自白相關的減刑規定，本文為大家簡介新法制定後的一些重要條文。

詐欺犯罪防制條例制定前，詐騙集團的處罰規定

在「詐欺犯罪危害防制條例」制定前，撇除洗錢之外，詐騙集團可能涉及的罪名如下：

刑法加重詐欺罪

刑法第339條之4規定：「犯第三百三十九條詐欺罪而有下列情形之一者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科一百萬元以下罰金：一、冒用政府機關或公務員名義犯之。二、三人以上共同犯之。三、以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他媒體等傳播工具，對公眾散布而犯之。四、以電腦合成或其他科技方法製作關於他人不實影像、聲音或電磁紀錄之方法犯之。前項之未遂犯罰之。」

參與詐騙集團實施詐騙者（含領錢車手），屬於三人以上共犯詐欺罪之加重態樣，刑度為1年至7年有期徒刑，但在詐騙猖獗的現在，其法定刑度似不足以評價、處罰詐騙集團，尤其是犯行嚴重、詐騙所得眾多者。

組織犯罪防制條例

組織犯罪防制條例第3條第1項規定：「發起、主持、操縱或指揮犯罪組織者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣一億元以下罰金；參與者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以下罰金。但參與情節輕微者，得減輕或免除其刑。」

組織犯罪防制條例第4條第1項規定：「招募他人加入犯罪組織者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以下罰金。」

詐騙集團的金主、管理幹部，刑度為3年至10年有期徒刑，已屬重罪，而參與及招募他人加入詐騙集團，刑度則為6月至5年有期徒刑，為相對的輕罪。

詐欺犯罪防制條例，不同於刑法、組織犯罪條例的特別刑罰規定

犯刑法加重詐欺罪，詐騙所得達（包含）500萬元，加重處罰

詐欺犯罪危害防制條例第43條規定：「犯刑法第三百三十九條之四之罪，詐欺獲取之財物或財產上利益達新臺幣五百萬元者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣三千萬元以下罰金。因犯罪獲取之財物或財產上利益達新臺幣一億元者，處五年以上十二年以下有期徒刑，得併科新臺幣三億元以下罰金。」

犯刑法第339條之4加重詐欺罪，若詐騙所得未達500萬元，依該條規定處1年至7年有期徒刑。但如果詐騙所得達500萬元未達1億元者，依新法規定處3年至10年有期徒刑。又詐騙所得逾1億元者，依新法規定處5年至12年有期徒刑。詐騙所得越多，刑罰就隨之加重。

犯刑法加重詐欺罪，符合特定態樣，加重其刑至1年6月以上10年6月以下有期徒刑

詐欺犯罪危害防制條例第44條第1項、第2項規定：「犯刑法第三百三十九條之四第一項第二款之罪，有下列情形之一者，依該條項規定加重其刑二分之一：一、並犯同條項第一款、第三款或第四款之一。二、在中華民國領域外以供詐欺犯罪所用之設備，對於中華民國領域內之人犯之。前項加重其刑，其最高度及最低度同加之。」

刑法第339條之4的加重態樣有以下四種：

1. 冒用政府機關或公務員名義犯之。 
2. 三人以上共同犯之。 
3. 以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他媒體等傳播工具，對公眾散布而犯之。 
4. 以電腦合成或其他科技方法製作關於他人不實影像、聲音或電磁紀錄之方法犯之。 

詐騙集團首先就符合第2款的「三人以上共同犯詐騙罪」的加重要件，如果其犯罪手法，另有符合其他三款加重態樣其中一種時（很多都會符合，例如於網路散布詐騙廣告），即應加重其刑至二分之一。而另外一種情形，則是在國外使用設備詐騙國內民眾者（通常是在國外設詐騙機房來詐騙國內民眾），同樣加重其刑至二分之一，但法條是用「中華民國領域」，解釋上是包含大陸地區，可能造成在大陸地區詐騙臺灣人，而無法加重刑度。

而新法在加重其刑至二分之一部分，另有特別之處。在我國刑罰法律中，符合特定情形可加重至二分之一 的規定很多，但法院實務的加重，只要有加重一個月即可，並非一律要加重到二分之一，例如刑法累犯有加重至二分之一的規定，某人犯刑法第224條強制猥褻罪構成累犯，該罪法定刑度為6月以上5年以下有期徒刑，加重二分之一後，法官只要在7月以上7年6月以下的範圍內量刑即可，意即「加重」只要加重一個月就合法。

而新法對加重詐欺的再加重，為了避免法院只加重1個月、重懲詐騙集團，於是於該法第44條第2項規定，加重至二分之一，其法定刑度的上、下限均同加之，意即刑法第339條之4的法定刑度1年以上7年以下有期徒刑，上、下限刑度加重二分之一後，法定刑度成為1年6月以上10年6月以下有期徒刑，如果沒有上、下限同加的特別規定，就是1年1月以上10年6月以下有期徒刑，有明顯的不同。

詐騙集團的金主、管理幹部加重處罰

詐欺犯罪危害防制條例第44條第3項規定：「發起、主持、操縱或指揮犯罪組織而犯第一項之罪者，處五年以上十二年以下有期徒刑，得併科新臺幣三億元以下罰金。」

依組織犯罪防制條例第3條第1項規定，詐騙集團的金主、管理幹部，刑度為3年至10年有期徒刑，但新法第44條第3項，已將其刑度提高為5年至12年有期徒刑。

自首、自白、繳回犯罪所得之減刑

詐欺犯罪危害防制條例第46條規定：「犯詐欺犯罪，於犯罪後自首，如有犯罪所得，自動繳交其犯罪所得者，減輕或免除其刑；並因而使司法警察機關或檢察官得以扣押全部犯罪所得，或查獲發起、主持、操縱或指揮詐欺犯罪組織之人者，免除其刑。」

犯加重詐欺罪後，而在犯罪遭檢、警發覺前主動「自首」，如有犯罪所得主動繳交者，應減輕或免除其刑，詐騙集團的金主或管理幹部，在自首、主動繳交犯罪所得的同時，有協助調查而使檢警可扣押全部詐騙犯罪所得，或供出共犯使檢警查獲詐騙集團的金主或管理幹部者，應免除其刑。

透過上開規定，鼓勵詐騙集團成員自首，以利偵破、瓦解詐騙集團。不過要注意的是，犯刑法普通詐欺罪者，不適用此減刑規定，因為本條的適用係限於犯刑法第339條之4加重詐欺罪者。

詐欺犯罪危害防制條例第47條規定：「犯詐欺犯罪，在偵查及歷次審判中均自白，如有犯罪所得，自動繳交其犯罪所得者，減輕其刑；並因而使司法警察機關或檢察官得以扣押全部犯罪所得，或查獲發起、主持、操縱或指揮詐欺犯罪組織之人者，減輕或免除其刑。」

若不符自首條件，但有於偵查、法院歷審中均自白承認犯罪，如有犯罪所得主動繳交者，應減輕其刑，如果有協助調查使檢、警查扣全部犯罪所得，或供出供犯使檢、警查獲詐騙集團的金主或管理幹部者，應減輕或免除其刑。

透過上開規定，鼓勵詐騙集團成員自白以節省司法資源，以利偵破、瓦解詐騙集團。不過要注意的是，犯刑法普通詐欺罪者，不適用此減刑規定，因為本條的適用係限於犯刑法第339條之4加重詐欺罪者。 

加重假釋的條件

詐欺犯罪危害防制條例第49條第1項規定：「犯詐欺犯罪受徒刑之執行而有悛悔實據者，有期徒刑逾三分之二，累犯逾四分之三，由監獄報請法務部，得許假釋出獄。但有下列情形之一者，不得假釋：一、有期徒刑執行未滿六個月。二、犯詐欺犯罪之累犯，於假釋期間，受徒刑之執行完畢，或一部之執行而赦免後，五年以內再犯詐欺犯罪。」

依刑法規定，假釋要件為服刑滿2分之1、累犯之假釋要件為服刑滿3分之2。但犯加重詐欺罪者，則須服刑滿3分之2才能申請假釋、累犯則須服刑滿4分之3，而且縱使符合前述比例，也至少要服刑滿6個月。

此外，除了加嚴假釋門檻外，如果已是加重詐欺罪的「累犯」（前次犯罪執行完畢後五年內再犯加重詐欺罪），卻又再累犯（即第二次累犯）加重詐欺罪，就不能假釋。