何謂「恐嚇」？揚言提告算是恐嚇嗎？

刑法第305條規定：「以加害生命、身體、自由、名譽、財產之事恐嚇他人，致生危害於安全者，處二年以下有期徒刑、拘役或九千元以下罰金。」本條即為恐嚇罪，但一般民眾並不清楚什麼叫作「恐嚇」，例如收到對方的存證信函、或被揚言提出刑事告訴，都可能急著問律師這可不可告恐嚇。

何謂恐嚇？

恐嚇，係指「將客觀上足以使人心生畏之事實通知被害人」，「使受害人心生畏懼而有不安全之感覺」。而加害之內容，須以生命、身體、自由、名譽、財產之事為限。

而恐嚇之方法是用言語、文字或舉動，並無限制。

如係正當之權利行使行為，並非恐嚇

若屬正當權利行使，例如請求損害賠償、要求出面協商，否則即提出告訴等，並不屬於恐嚇的概念（亦有說法認為屬恐嚇，但可阻卻違法），並不成立恐嚇罪。

另外，如果行為人係誤解事實或法律規定，揚言提告等等，亦不屬於恐嚇，因為私權糾紛，本應透過司法解決，把糾紛擺到地檢署、法院來處理，本屬正當程序，況且，在此種情形也難以認定當事人有恐嚇的主觀意思，仍不成立恐嚇罪。

例如：賭債依法無請求權，債主要求清償賭債，否則就要告詐欺或民事訴訟，雖然提告不會成立，但並不會成立恐嚇罪。反之，若債主係表示要斷手斷腳，顯屬非法方式，則會成立恐嚇罪。

不能僅評一句帶有威脅性之話語，就認為構成恐嚇罪

臺灣高等法院103年度上易字第2200號刑事判決：「人與人間於日常生活中偶遇意見不合，譏諷既起，輒相謾罵，你來我往，尖鋒相對，於該情境下之對話，多因未經慎思熟慮，言語或流於尖酸刻薄，或帶有使人不舒服之恐嚇語意，然是否構成刑法恐嚇危害安全罪，除應依一般社會標準考量該言語、文字或舉動是否足致他人生畏怖之心外，並應審酌當時之客觀環境、對話之全部內容、行為人主觀上有無使人生畏怖心之目的、相對人有無因行為人之言行而生畏怖心等，為判斷標準。」

所謂恐嚇，雖然包含一切言語、舉動等足以使人生畏怖心的行為均屬之，但該言語或舉動是否足以使他人生畏怖心，應依社會一般觀念衡量，就言語、舉動之內容、方法及社會大眾認知之民間習俗、文化背景等情況，綜合予以判斷 ，而非專以被害人的個人感受為斷。