謊報身分證、健保卡、護照遺失，申請補發新證觸犯刑法

身分證、健保卡在別人手上拿不回來，可不可以直接以「遺失」的理由，到戶政事務所申請新的身分證呢？最常見的案例是夫妻分居，小孩跟一方同住，可是另一方刻意扣住小孩的健保卡或身分證，為了便宜行事就直接用遺失理由向主管機關申請補發。這種案例在生活中履見不鮮，但許多民眾並不知道此舉可能觸犯刑責，且為公訴罪。

使公務員登載「遺失」之不實事項，觸犯使公務員登載不實罪

刑法第214條規定：「明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。」本條在處罰民眾對於公務員經民眾申請即有登載義務之事項，民眾故意向公務員申報與事實不符之內容，而使公務員依職務登載於公文書上，而有造成公眾或個人損害之虞者。

實務上認為，身分證、健保卡因故被他人扣留，民眾「明知並非遺失」卻向戶政事務所謊報遺失，而偽填國民身分證申請書藉以申請補發新證，使戶籍員將原證遺失之不實事項，登載於收件簿上，足以損害於公眾，成立刑法第214條之使公務員登載不實罪。

不過如果是記得身分證曾交付他人，但已忘記係交付給何人，但不知其下落時，亦符合遺失的定義，遇此情形仍可以遺失事由申請補發身分證；反之，如果明知身分證在誰手上，卻還用遺失名義申請補發，就有觸法之虞。

身分證被扣留，又不能以遺失為由申請補發，該如何處理？

戶籍法僅規定身分證滅失、遺失時應申請補發，由此可見，身分證被他人扣留時，就不符合申請補領之要件。

如果是成人之間發生，應循調解、民事訴訟途逕請求對方返還身分證。若是未成年子女，則法定代理人可循家事途逕、暫時處分，如符合保護令聲請要件，亦可一併請求他方交付子女證件，才是正確處理事情的方法。