車禍超過6個月還能告刑事？「鄉鎮市調解條例第31條」適用的小提醒

因他方車禍肇責而受傷的被害人，莫不希望能夠取得醫藥費、工作損失、精神慰撫金等賠償，民眾最常利用的管道就是鄉、鎮、市公所的調解了。此外，被害人也有提起刑法過失傷害告訴的權利，但此告訴乃論之罪，有知悉後6個月的告訴期限制。

不過有時候經過了多次公所調解，對方一直很盧拖時間，等到調解確定不成立時，發現已經超過6個月的刑事告訴期了，就喪失刑事告訴權利了嗎！？

不過此時尚非絕路，鄉鎮市調解條例第31條規定：「告訴乃論之刑事事件由有告訴權之人聲請調解者，經調解不成立時，鄉、鎮、市公所依其向調解委員會提出之聲請，將調解事件移請該管檢察官偵查，並視為於聲請調解時已經告訴。」似乎只要曾經去公所調解過，就不受6個月告訴期間的限制，真的如此嗎？這條雖然好用，但不是萬能的。

鄉鎮市調解條例第31條之要件

• 適用案件：刑事告訴乃論案件之民事賠償。
• 適用主體：刑事告訴乃論案件之告訴權人（被害人、被害人之配偶等）。
• 適用時機：於刑事告訴期間未屆滿前提出調解聲請，於刑事告訴期間屆滿後調解不成立。
• 聲請程序：公所調解不成立（即調解程序終結時），告訴權人（即調解聲請人）向公所調解委員會聲請將該事件移地檢署偵查。
• 效果：縱已逾刑事訴訟法所定6個月告訴期間，仍視為聲請調解時已經告訴，未罹於時效。

這條法律的立法目的，是為了促使當事人重視鄉鎮市調解制度，樂於聲請調解，使告訴乃論之罪之告訴權人，不致因聲請調解程序費時，造成調解不成立時，告訴權因告訴期間屆滿而喪失，以致影響其權益。

實務上最常遇到的就是車禍案件了，這條規定也讓被害人在運用救濟程序時更加彈性，但還是要記住一個重點，還是要即時行使權利，適用本條的一個重要前提，就是提起調解時，也必須在6個月刑事告訴期間內！如果連調解都這麼晚行使，超過6個月了，那刑事告訴真的就不用想了。

調解不成立時，就要立即聲請移送地檢署嗎？還是考慮後再聲請也可以？

鄉鎮市調解條例第31條目前之規定，告訴乃論刑事事件調解不成立後，有告訴權之人聲請移送偵查並無期間限制，意即上述法條並未規定必須在調解不成立的「同時」聲請移請檢察官偵辦。

因此，即便於調解不成立後一段時間，始向公所調解委員會聲請將調解事件移請檢察官偵辦，仍可視為於聲請調解時已經告訴，而認告訴合法未逾期。但為避免拖延甚久而有礙調查證據，調解委員會得主動提醒當事人刑事告訴權益。

如果調解不成立時，尚在6個月刑事告訴期間內，但遲逾6個月刑事告訴期間過後，始聲請公所調解會移送地檢署偵辦，告訴是否合法？

承上述，本條就是適用於被害人有向公所聲請調解，而雖逾刑事6個月告訴期間，但仍可向公所聲請移送偵辦的情形，而且，也未限制調解不成立後馬上就要聲請。

不過，如果調解不成立的時候，還在刑事6個月告訴期內，可以容許被害人無故拖延，直到超過6個月了，再跑回公所聲請將調解事件移送偵辦嗎？

有法院實務見解認為：「雖未規定必須在調解不成立之『同時』向調解委員會聲請移請該管檢察官偵查，方可視為於聲請調解時已經告訴；惟如調解不成立時未逾告訴期間，並無因調解時間過長而逾告訴期間問題，告訴權人尚可於告訴期間內提告或聲請移請偵查而不為，仍容任告訴期間屆滿，而於告訴期間屆滿後始向調解委員會聲請移請該管檢察官偵查，若可視為於聲請調解時已經告訴，無異變相延長告訴乃論之罪6個月告訴期間之規定，顯與刑事訴訟法規定告訴乃論之罪6個月告訴期間之意旨不合，當非法之所許。」

所以，如果調解不成立時，仍在6個月刑事告訴期內，強烈建議被害人在6個月屆滿前，直接依刑事訴訟法規定向地檢署提出刑事告訴（或向公所聲請移送地檢署偵辦）。而不要拖到超過6個月，否則依前述法院見解，就有可能被視為逾告訴期間而被認定告訴不合法。

有經過公所調解的逾刑事告訴期案件，被害人逕向地檢署提告後不起訴，事後可否再向公所聲請移送地檢署偵辦？（意即可否補正？）

關於此問題，有「可補正說」與「不可補正說」：

• 可補正說：
  此種程序不合法之瑕疵尚非不得補正，得由有告訴權之人聲請將調解事件移請該管檢察官偵查，因鄉鎮市調解條例第31條並未規定聲請將調解事件移請該管檢察官偵查之期限，若已補正，則告訴條件完備。
• 不可補正說：
  調解不成立時，若未聲請將該調解事件移請檢察官偵查，而先自行至地檢署提出告訴，不能視為其於聲請調解時已經告訴，此種程序不合法之瑕疵不得補正。

此問題實務尚無一致見解，而「臺灣高等法院暨所屬法院102年法律座談會刑事類提案第31號」之研討結果係採「不可補正說」，但兩說的得票也僅差一票而已。