遭到行政裁罰，是否該提出訴願？如何訴願？

收到行政機關的裁處書，例如違建拆除通知、違反水土保持法、違反廢棄物清理法等被裁處罰鍰，如果不服處罰，有沒有什麼救濟管道，該如何救濟才能獲得較高的勝算？

不服行政處罰，可訴願救濟

人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得訴願。而訴願要向原處分機關提出，最簡單的方式，就是看裁處書或裁處函最上頭的機關名稱，而訴願須於收到處分後30日內，提出「訴願書」至原處分機關。

而原處分機關會審查訴願是否有理由，如認為無理由，則應於20日內檢具答辯書，連同卷證送上級機關之訴願審議委員會（簡稱訴願會），由訴願會審議訴願是否有理由，若有理由，則會廢棄原處分，人民無庸繳交罰鍰；若無理由，則會下訴願駁回之決定。 

訴願書如何繕寫？

訴願書最重要的就是「訴願請求事項」、「訴願事實及理由」，訴願書格式範例可以參考以下檔案：

而訴願決定是如何作成的呢？

訴願會是由機關及外部專家擔任委員所組成，這些專家學者平時有其他本職工作，都是兼任的，也並不是在訴願會上才開始審視訴願是否有理由，而是由訴願會的承辦人（通常是機關法制人員）擬好訴願決定書（稿），由訴願委員審視是否妥當，如訴願委員同意承辦人意見，則以此作成訴願決定；若有不同意見，才會請承辦人修正後再重行討論。

而訴願會承辦人擬訴願決定書（稿）時，是採書面審查，意即通常不會主動調查新證據，頂多跟有關單位調資料，再以這些書面資料做判斷。通常，事實調查結果都還是會參採原處分機關的版本。

訴願書的重點應擺在哪裡？

所以在這種情況下，訴願書應從二個層面著手，第一個是「重建事實」，若對於原處分機關調查結果有意見，應提出足以推翻原調查結果之具體證據、或是足以動搖原調查結果之具體證據，訴願會才有可能接納人民所主張的事實經過。第二個是「法律依據」，若對於重建事實部分無具體證據，則應提出「行政函釋」、「法院判決」的法律見解，來主張本案不符合裁罰之要件，訴願會亦為行政機關之內部機構，很仰賴行政函釋、法院判決，且多半會採納。

人民的訴願書應著重以上二點，訴願才比較有翻盤機會，若只偏向情緒的抒發，或是提出沒有證據佐證的事實經過，就很難得到好的結果了。