「不可抗力」造成的公有公共設施欠缺，就不需國賠嗎？

颱風半夜來襲，甲公所管理的行道樹橫倒在路上，到了早上時，公所也尚未派員清除行道樹或放置警示標誌提醒用路人閃避，致乙閃避不及撞到橫倒在路上的行道樹而受傷，乙向甲公所請求國賠時，甲公所抗辯行道樹倒榻係颱風不可抗力因素所致，其對行道樹及道路的設置、管理並無欠缺，是否有理由呢？

縱為不可抗力所致，也必須國家無法及時修護或應變，才能主張免責

最高法院107年度台上字第1501號民事判決：「按國家賠償法第3條第1項規定係採無過失責任主義，只要公有公共設施之設置或管理有欠缺，因而致生損害於人民權益時，國家即應依該條規定負賠償責任。於因人力所無從抵抗之自然力等不可抗力因素介入，造成該設施未具備通常應有之狀態、作用或功能時，亦須客觀上國家無法及時予以修護或採取應變且必要之具體措施時，始得主張免責，非謂凡係因不可抗力造成公有公共設施欠缺，致生損害時，國家均不負賠償責任。」

國家賠償法第3條第1項規定：「公共設施因設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、人身自由或財產受損害者，國家應負損害賠償責任。」

本條係採無過失責任主義，只要「公有公共設施」客觀上具有設置、管理欠缺，導致人民受有損害，國家即應負賠償責任，除非公有公共設施的損壞，是因不可抗力等因素所致，且國家尚不及於為適當處置者，始可免責。

以旨例來說，過了一個晚上，行道樹仍橫在馬路中央，不但未移除也未設置警告標置，甲公所對於公共設施的管理顯有欠缺，應負國家賠償責任。