告訴乃論犯罪，被害人未提出告訴，檢警可以主動偵辦嗎？

所謂告訴乃論之罪，係指須被害人（等有告訴權人）有提出告訴或自訴者，司法及刑罰權始可發動的犯罪類型。例如常見的車禍過失傷害案件，我們知道被害人要在車禍後6個月內，向派出所或地檢署提出告訴，才能追訴肇事者的刑事責任。

妨害秘密罪未經告訴，檢察官可主動偵辦、發動搜索？

講到這邊，我們可以討論一個最近的矚目事件，張靜律師住家、事務所遭到搜蒐，張靜本人被拘回訊問，所涉案由為「妨害秘密」及「個人資料保護法」，地檢署事後發新聞稿指出張靜涉嫌裝攝影機偷拍按摩店的客人，所以檢察官發現後主動偵辦、將張靜列為被告、向法院聲請搜索票等。

不過刑法第315條之1的妨害秘密罪也是告訴乃論之罪，於是有不少人質疑，為什麼沒有被害人提出告訴，檢察官卻可以主動偵辦？

》新聞連結：律師張靜涉偷拍遭檢警搜索聲押 律師團體、基層檢察官隔空交戰

告訴人的告訴，只是追訴條件，而非偵查條件，仍可主動偵辦

刑事訴訟法第228條第1項規定：「檢察官因告訴、告發、自首或其他情事知有犯罪嫌疑者，應即開始偵查。」

從法條文義觀之，告訴、告發、自首、知有犯罪嫌疑都是檢察官可以發動偵查的條件，並不限於被害人提出告訴。且實務見解認為，告訴乃論之罪，其告訴僅為訴追之條件，而非偵查之條件，檢察官無待於告訴，即可開始偵查，只是被害人最終未提出告訴者，檢察官無法對犯罪嫌疑人提起公訴而已。

像是這次張靜被臺東地檢署指控偷拍按摩消費者的案件（假設地檢署講的是真的），或是類似被偷拍的事件，消費者是在無意中被偷拍，而檢察官發現了些偷拍影像，但檢察官也不會知道被偷拍的人是誰啊，如果一定要告訴人提告才能偵查，此案很可能石沉大海，被害人連知道被害的機會都沒有。所以檢察官主動偵辦，然後再透過查到的消費者資料通知到庭訊問，或是對外呼籲曾經去過按摩店的消費者出面指認，讓被害人可以選擇要不要提出告訴，也算是合理的作法。