按名冊抄連署書，應論以幾個偽造文書罪？

國民黨主導的綠委罷免的第一階段提議，爆出大量幽靈連署疑雲，且不合格率奇高，合理懷疑是抄名冊而來，而國民黨青年軍領銜人更被綠營譏笑為何要幫高層頂罪，偽造文書一罪一罰合併下來要關30年等等，先不論究竟有沒有抄名冊的偽造文書情事，抄名冊真的是抄幾份就成立幾個偽造文書罪嗎？還是只成立一個偽造文書罪呢？

短時間內大量抄名冊，可成立接續犯而僅論以一罪

其實郭台銘的總統連署，就被查獲好幾件偽簽連署書的案件（也同時違反個資法），但都沒有一份連署書就成立一罪，而是論以一罪。

接續犯的概念

所謂「接續犯」，係指行為人主觀上基於一個犯罪的決意，對於同一犯罪構成事實，在同一機會或時間、場所甚為密接的情形下，接續而為同一性質行為，依一般社會觀念，此數次行為並無時間的間斷，認係一個行為的持續者而言。

若成立接續犯，則為包括一罪，意即將行為人數個舉動評價為一罪。

抄罷免提議人名冊，符合接續犯要件

會拿黨員或樁角名冊來抄，偽造罷免提議人名冊，目的就要是通過罷免第一階段門檻，所以一直持續抄抄抄之偽造罷免提議人名冊行為，通常係於密切接近之時、地實施，各行為的獨立性極為薄弱，依一般社會觀念（或許有人不認同，但這是司法實務的見解），在時間差距上，難以強行分開，在刑法評價上，各應以法律上一行為予以評價，而各應論以接續犯之一罪。

所以大量抄罷免提議人名冊（或二階連署書）的行為，不可能一份就論一個偽造文書罪，而是會以接續犯的概念論以一罪（若時間、空間有區隔，或許可多論幾罪），最後在量刑（定執行刑）上，基本上也不太可能超過5年。