直轄市、縣（市）首長停職中，可否罷免？

據新聞報導，有網友在社群平台發起罷免新竹市長高虹安的活動，而新竹市政府表示尊重網友的政治評論，公民都可表達意見和想法。

高虹安涉及的貪污治罪條例案件定於113年7月24日宣判，若高虹安被判貪污治罪條例有罪，依地方制度法之規定，將予停職，而高虹安停職期間還可以被罷免嗎？是否罷免有何差異？

市長停職期間，仍可罷免

地方制度法第78條第1項第1款規定：「直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長、村（里）長，有下列情事之一者，分別由行政院、內政部、縣政府、鄉（鎮、市、區）公所停止其職務，不適用公務員懲戒法第三條之規定：一、涉嫌犯內亂、外患、貪污治罪條例或組織犯罪防制條例之罪，經第一審判處有期徒刑以上之刑者。但涉嫌貪污治罪條例上之圖利罪者，須經第二審判處有期徒刑以上之刑者。」

市長被停職，只是不能執行市長職務而已，但仍具有市長身分，所以仍然可以被罷免。

市長停職已不能執行職務，再將其罷免有差嗎？

停職期間，由副市長代理

地方制度法第82條第2項規定：「縣（市）長停職者，由副縣（市）長代理，副縣（市）長出缺或不能代理者，由內政部報請行政院派員代理。」

市長停職時，係由副市長代理，而副市長是由市長所任命，通常都是同黨派、深得市長信任之人，所以市長雖然被停職，但仍可藉由與副市長的信任關係，影響市政府的施政，同樣是由民眾黨執政到2026年底。

地方制度法第78第3項規定：「依第一項規定予以停止其職務之人員，經依法參選，再度當選原公職並就職者，不再適用該項之規定。」

高虹安如果一審被判貪污治罪條例有罪，雖然會被停職，但停職期間還是可以參選下一屆的市長（雖然民眾黨在其無罪確定前停止她的黨權，理論上是不能提名她參選），如果高虹安當選了，就不受停職的限制，還是可以上任，直到貪污治罪條例有罪判決確定，才會被市長解除職務。

如果停職期間被罷免，由行政院指定代理市長

地方制度法第82條第1項規定：「直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長及村（里）長辭職、去職、死亡者，直轄市長由行政院派員代理；縣（市）長由內政部報請行政院派員代理；鄉（鎮、市）長由縣政府派員代理；村（里）長由鄉（鎮、市、區）公所派員代理。」

市長遭罷免去職，將由行政院指定代理市長，民眾黨將直接失去新竹市的執政權。

公職人員選舉罷免法第92條第1項規定：「罷免案通過者，被罷免人自解除職務之日起，四年內不得為同一公職人員候選人；其於罷免案進行程序中辭職者，亦同。」

如果被罷免，高虹安也不能參選下一屆的新竹市長選舉，不像停職期間仍可參選。

若剩餘任期達二年，進行補選；不足二年，則由行政院指定之代理市長代理至任期結束

地方制度法第82條第4項規定：「直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長及村（里）長辭職、去職或死亡者，應自事實發生之日起三個月內完成補選。但所遺任期不足二年者，不再補選，由代理人代理至該屆任期屆滿為止。」

高虹安的任期已過1年半，依照罷免所需的諸多程序，從連署到投票階段，至少也要4至5個月，所以縱使罷免成立，高虹安的任期也不足2年了，依法不進行補選，由行政院指定的代理市長代理到2026年原任期屆滿為止，所以如果罷免成功，民進黨等同於提前奪回新竹市的執政權。