立法院若作成凍漲電價的決議，對行政院有拘束力嗎？

電價從4月起平均調漲11%，社會上反彈聲浪不斷，國民黨在113年3月26日的立法院程序委員會中提案，擬於113年3月29日的院會中，表決「是否立即停止調漲電價」，並要求行政院責成相關部會，即刻檢討現行能源政策，綠委全數反對，但藍白立委人數較多，所以提案通過，113年3月29日的院會中將會表決電價凍漲案。

以藍、白立委人數合計過半的情況下，就算綠營在3月29日的院會中把議案拉下進行政黨協商，若協商不成，在一個月後仍須提付院會表決，預計凍漲電價的議案應會通過。但立法院就算作成凍漲電價的決議後，行政院有義務遵守嗎？

立法院作成凍漲電價的決議，僅有建議性質，對行政院並無拘束力

憲法第63條規定：「立法院有議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項之權。」

憲法第53條規定：「行政院為國家最高行政機關。」

我國政府體制採五權分立的五院制，而立法院、司法院、監察院、考試院職權以外的事項，均屬行政院的職權，所以憲法第53條就沒必要把行政院的職權規定出來，因為其他四院列舉職權以外的事項，自然是行政院的職權。憲法第63條所定者，即為立法院的法定職權，立法院就法定職權內作成之決議為法定決議，有法律上的拘束力。

但立法院就非職權範圍所作成的決議，就僅有建議性質而不具拘束力，倘若立法院能透過決議直接決定或更改行政院之政策，顯然已侵害行政權而違憲。

依司法院釋字第419號解釋意旨，立法院逾越憲法所定立法院職權所作成之決議，僅屬建議性質，並無憲法上之拘束力。所以立法院縱使通過凍漲電價的決議，若行政院不理採（過去連公投結果都可以不遵守了），也沒有違法。