跟蹤騷擾防制法的「性與性別」如何定義？

依跟蹤騷擾防制法第3條第1項前段規定，目前處罰的「跟騷擾行為」，限於對特定人反覆或持續為違反其意願且「與性或性別有關」之行為，使之心生畏怖，足以影響其日常生活或社會活動者，始足當之。

而「與性或性別有關」，是一個不確定的法律概念，立法理由也完全講不清楚什麼是「與性或性別有關」，往後在認定上會造成很多模糊地帶和困擾，當初在立法時，執政黨堅持納入「與性或性別有關」的法定要件，或許是抄日本立法例，或避免警察業務增加過多的考量，但絕對是錯誤的立法，例如，黑道、錢莊為了討債，以盯哨、尾隨、守候等方式使人心生畏懼，但因為與性或性別無關，所以無法以跟蹤騷擾防制法處罰，令人十分遺憾。

所謂「與性或性別有關」，應指其行為係「基於性別等感情因素」而言，例如我國於立法時所參考的日本「糾纏騷擾行為規制法」，糾纏行為的前提，須以「滿足對特定人之戀愛感情、其他好感或該等感情無法滿足時之怨恨為目的」，可作為參考。