隸屬同一公法人之機關，可否互為裁處及受罰機關？

某市政府的教育局聘僱臨時人員，要求臨時人員配合加班，但沒有支付加班費，同一市政府的勞工局得知此事之後，可否以教育局違反勞基法為由裁罰？這種情況很像是同一個人的左手打右手，而罰鍰也只是從右邊口袋把錢掏出來再放到左邊口袋，是否有實際意義？又可否做這種裁罰呢？

行政機關可為裁罰對象，但同一行政主體下的機關，是否有相互裁罰必要，不可一概而論

中央或地方機關，可為受裁罰的對象

行政罰法第3條規定：「本法所稱行為人，係指實施違反行政法上義務行為之自然人、法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關或其他組織。」

行政罰法第17條規定：「中央或地方機關或其他公法組織違反行政法上義務者，依各該法律或自治條例規定處罰之。」

最高行政法院81年度判字第802號行政判決：「空氣污染防制法適用對象，包括自然人、法人及工商廠、場在內，自不因原告主張其係公法人，非生產事常之工商廠、場而排除適用。」

行政罰法已明確規定，行政機關若違反法律或自治條例時，也是受處罰的對象，這是沒有疑義的。

同一行政主體內不同機關，有無互為裁罰必要

法務部101年1月20日法律決字第10100511520號函釋：「行政罰法第 3、17 條等規定參照，同一行政主體內不同行政機關間有無互為裁罰必要，宜由各該法律或自治條例於立法時依立法目的分別予以考量。」

如果是隸屬不同行政主體的機關，而有裁罰情事發生時（例如苗栗縣政府開罰頭份市公所），並沒有什麼爭議；如果是隸屬相同行政體的機關，是否有互為裁罰必要，則須視法律或自治條例的立法目的、立法理由加以審酌考量，不能一概而論。